В статье собраны требования нормативных документов к организаторам официальных спортивных соревнований.

0. Получение официального статуса

Чтобы спортсмены могли выполнять разряды, соревнования должны иметь официальный статус.

Для получения официального статуса соревнования должны быть внесены в Календарный План Региона (субъекта) или Единый календарный план (ЕКП) России. Внесение в ЕКП осуществляется через ОФСЛА, а в календарь Региона – федерацией субъекта.

В каждом субъекте свои требования к срокам оформления заявок на внесение в КП, к срокам формирования Положений о соревнованиях и т.д. Например, в Петербурге подать заявку на следующий год надо до 15 ноября, а вносить изменения \ дополнения можно не позднее, чем за 45 дней до начала соревнований. Это объясняет почему в плохой прогноз не просто перенести соревнования на другие даты.

Обеспечение безопасности.

Организация и проведение официальных спортивных соревнований на территории РФ регламентируется ФЗ РФ от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 353 «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» и другими нормативными актами.

1. Уведомление МВД.

В соответствии с п.п. 1.7 п. 1 ст. 20 ФЗ РФ от 04.12.2007№ 329-ФЗ, организаторы официальных спортивных соревнований, в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до 30 календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

Пример уведомления по ссылке. Для организатора важно получить подтверждение отправки уведомления. Это можно сделать двумя способами

• Уведомление через портал МВД. Заполнил форму, приложил письмо на бланке и вуаля – обязанность по уведомлению исполнена. Но в 2022г с портала убрали возможность прикреплять письма, поэтому:
• Организатору придётся ехать в районное МВД самому. Распечатать уведомление в 2х экземплярах и на одном поставить в приёмной номер входящего.

2. Согласование плана безопасности.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 18.04. 2014  № 353, организатор соревнований, обязан разрабатывать и утверждать план мероприятий, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях, согласовывать с территориальным органом внутренних дел в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

При подготовке плана следует руководствоваться требованиями приказа Минспорта от 26.11.2014 № 948 «Об утверждении Типовой инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований».

Удобнее сразу за 30 дней заносить в МВД Уведомление и План. Пример плана по ссылке.

На практике: После плана из МВД мне звонили и спросили, нужен ли наряд на соревнования для обеспечения безопасности. Отказ ввиду отсутствия зрителей и не буйности спортсменов вполне их устроил, и больше мы не общались.

3. Оказание медицинской помощи.

Оказание скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с приказом МинЗдрава от 23.10.2020 № 1144н «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении …. спортивных мероприятий)…».

Рекомендуемые нормативы  объема медицинского обеспечения соревнований прописаны в Приложении 4. Для спорта сверхлегкой авиации (стр.40) не указано требование наличия скорой помощи, но в требованиях к медицинскому персоналу указана медсестра.

Медсестра должна иметь действующий “сертификат медсестры” (документ государственного образца, действует 5 лет).

4. Страхование.

Участие в соревнованиях осуществляется только при наличии договора страхования жизни и здоровья от несчастных случаев, который представляется в комиссию по допуску участников на каждого участника соревнований.

5. Обеспечение воздуха

Организатор соревнований является руководителем полётов перед Государственной корпорацией по организации воздушного движения (ГК ОрВД, дочка Росавиации). Для того чтобы обеспечить безопасное использование воздушного пространства для соревнований необходимо вводить ограничивающие меры для других пользователей воздушного пространства, устанавливать либо местный режим, либо временный режим aka NOTAMN.

Местный режим утверждается в региональном центре, и подавать его нужно за 3 дня.

Временный режим устанавливается, если зона полётов включает воздушные трассы для международных судов (независимо от высоты трассы), утверждается в Федеральном центре в в Москве по email и звонку, а подавать его нужно за 5 дней.

Установление режима не освобождает организатора от необходимости подачи плана полета за день или в день полётов. Как конкретно подавать заявку на установление режима и плана полёта – в отдельных статьях.

Ответственность.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.32 КоАП РФ «Нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований»:

Нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, включенных в ЕКП (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N204-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 000 до 100 000  рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи и повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа

• на должностных лиц в размере от 100 000 до 200 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Цените своих организаторов!

 

Автор статьи – Червякова Татьяна

Январь 2023