С 01 января 2023 года вступают в силу важные обновления и дополнения в правилах FAI. В первую очередь в Общем Разделе (General Section 2023) и новый Дисциплинарный Кодекс.

Оригинальное сообщение можно почитать на сайте FAI.

Остановимся на ключевых изменениях

1. Спортивные лицензии FAI / FAI Sporting Licences (SL).
   • В правилах NAC теперь должны быть явно прописаны критерии получения спортивной лицензии FAI. И NAC обязан выдавать такие лицензии.
   • Она должна быть действительна не менее чем до конца календарного года (нельзя её выдавать на короткое время).
   •  Если NAC не уплатил членские взносы в FAI то спортивные лицензии его членов – приостанавливаются. (Ранее у NAC-ов должников они действовали).
   • Так же прописаны четкие критерии смены спортивного гражданства (выдача спортивной лицензии от другой страны по резидентству, ВНЖ и т.д.).
2. Спортивные мероприятия.
   • Уточнены термины определяющие участников эвентов.
   • Тим-лидеры тоже должны иметь действующую лицензию FAI.
   • Обновлены нарушения антидопинговых правил.
   • NAC не уплативший членские взносы не может заявлять мероприятия в календарь FAI.
   • Уточнен порядок приостановки и отмены мероприятий и обязанности сторон.
   • Уточнена роль официальных лиц на соревнованиях FAI-1 и FAI-2.
   • Жюри теперь должно быть организовано на всех соревнованиях второй категории (FAI-2).
3. Штрафы, жалобы, протесты, апелляции.
   • Глава полностью переписана. Она соответствует новому Дисциплинарному кодексу. Наказания описаны более подробно. Описаны различные процессы до, во время и после событий, а также для попыток рекордов.

 

Для тех, кто не в курсе сокращений:

FAI – это международная федерация авиационного спорта (FAI – FEDERATION AERONAUTIQUE INTERNATIONALE – /THE WORLD AIR SPORTS FEDERATION/).

NAC – это национальные федерации контролирующие соответствующие виды спорта в каждой стране и аккредитованные там FAI (National Air Sport Control (NAC) organisations). В России это Федерация Авиационного Спорта (ФАС) в которую, как групповой член  входит ОФ СЛА.

ASC (AIR SPORT COMMISSIONS) – это особая комиссия в рамках FAI, которая отвечает за соответствующую дисциплину (Класс ЛА). Для свободно летающих безмоторных парапланов и дельтапланов (Class O) это – комиссия CIVL (Commission Internationale de Vol Libre /International Hang Gliding and Paragliding Commission/).

 

 

Не буду пересказывать весь общий раздел и новый дисциплинарный кодекс (ознакомиться с ним можно ЗДЕСЬ), укажу только некоторые наиболее яркие изменения.

 

Общий раздел.

Для участия в соревнованиях FAI и установки рекордов обязательно обладать действующей спортивной лицензией FAI.

3.1. …… Only holders of a valid Sporting Licence are permitted to participate in FAI sporting events and record attempts.

Напоминаю, что обязанность всех участников соревнований – знать спортивные правила FAI!

3.2 HOLDER’S RESPONSIBILITY

The holder of a Sporting Licence acknowledges that he knows and understands the FAI Sporting Code and commits himself to abide by it.

Для желающих сменить спортивное гражданство советую изучить пункт 3.3.1.

3.3.1 By the NACs Each NAC shall issue Sporting Licences on proof of identity to those of its individual members who are either citizens or residents of that NAC country. Each NAC defines in its regulations additional conditions to obtain a Sporting Licence. For the definition of citizenship, see 3.4.1. For the definition of residency, see 3.4.2.

Для смены спортивного гражданства (получения спортивной лицензии FAI от другой страны) надо уведомить свой NAC и предоставить идентификацию о гражданстве или резидентстве от другой страны. При этом запрещается иметь 2 спортивные лицензии разных стран!
3.4.1 Гражданство.
Гражданство лица подтверждается документом, удостоверяющим личность, в котором указывается его гражданство и выдается правительством соответствующей страны или от его имени. Этот документ должен быть на английском языке, в противном случае он должен сопровождаться официальным переводом на английский язык.
3.4.2 Место жительства (резидентство).
Под местом жительства лица понимается место, где лицо обычно проживает не менее 185 дней в календарном году. Место жительства лица подтверждается документом, удостоверяющим личность, в котором указывается его место жительства и выдается правительством соответствующей страны или от его имени. Этот документ должен быть на английском языке, в противном случае он должен сопровождаться официальным переводом на английский язык.
3.4.3 Лицо без гражданства
Личность лица без гражданства подтверждается видом на жительство, выданным правительством этой страны проживания или от его имени. Этот документ должен быть на английском языке, в противном случае он должен сопровождаться официальным переводом на английский язык.
3.4.4 Перевод из NAC в NAC
Лицо не может одновременно иметь какую-либо спортивную лицензию, выданную более чем одним НАК. Лицо, которое в соответствии с положениями пункта 3.4.2 решит перейти из одного НАК в другой, может получить Спортивную лицензию от своего нового НАК только после уведомления своего бывшего НАК и после отзыва любой действительной Спортивной лицензии, выданной этим бывшим НАК. . База данных спортивных лицензий будет обновлена FAI после получения документации от обоих NAC.

3.5.3 Множественное гражданство.
Лицо, имеющее множественное гражданство, может свободно выбрать НАК одной из этих стран гражданства для подачи заявки на получение спортивной лицензии. Если такое лицо впоследствии пожелает изменить на другую страну своего гражданства, это может быть сделано независимо от места жительства с учетом 3.4.4. об изменении представительства.

3.4 IDENTIFICATION

3.4.1 Citizenship. The citizenship of a person is proved by an identification document stating his citizenship and issued by or on behalf of the government of the country concerned. This document shall be in English and, if not, it must be accompanied by an official English translation.

3.4.2 Residency. The residency of a person means the place where a person usually lives for at least 185 days in a calendar year. The residency of a person is proved by an identification document stating his residence and issued by or on behalf of the government of the country concerned. This document shall be in English and, if not, it must be accompanied by an official English translation.

3.4.3 Person Without Nationality. The identity of a person without nationality is proved by the residence permit issued by or on behalf of the government of that country of residence. This document shall be in English and, if not, it must be accompanied by an official English translation.

3.4.4 Transfer from NAC to NAC. A person shall not, at the same time, hold any Sporting Licence issued by more than one NAC. An individual, who under the provisions of 3.4.2 elects to transfer from one NAC to another, may be issued a Sporting Licence by his new NAC only after notification to his former NAC and after withdrawal of any valid Sporting Licence issued by that former NAC. The Sporting Licence database will be updated by the FAI once documentation from both NACs has been received.

3.5.3 Multiple Citizenships. A person who has multiple citizenship may freely select the NAC of one of those countries of citizenship to apply for a Sporting Licence. If such a person subsequently wishes to change to another country of his/her citizenship, this may be done regardless of place of residence, subject to 3.4.4. on changes of representation.

 

Кстати, принятие недопуска на соревнования по п. 3.1 участников с приостановленным действием лицензий, освобождает организаторов выполнять п. 4.5.2.3. Теперь ответственность переложена с NAC и организаторов на саму FAI. Как только действие лицензий приостанавливается, организатор в соответствии с п. 3.1., просто обязан не допускать спортсменов с такой “не валидной” лицензией.

 

4.5.2.3 Разрешение на участие.

Каждый НАК, организующий международное спортивное мероприятие, должен приложить все разумные усилия для обеспечения допуска в свою страну участников мероприятия. Если NAC-организатор обнаружит, что по какой-либо причине участнику из другой страны может быть или будет отказано в допуске, он должен немедленно сообщить об этом Генеральному секретарю FAI, соответствующему президенту ASC и NAC участника.

 

Теперь отметим, что в новой Основной секции более подробно расписаны официальные лица для FAI-1 и FAI-2 эвентов.

Основные обязанности Meet Director.

Если иное не предусмотрено ASC в их специализированном Разделе Спортивного кодекса, Meet Director:

• Принимает оперативные решения в соответствии с правилами Спортивного кодекса и Правилами соревнований.
• Может наказать или дисквалифицировать участника за неправомерное поведение или нарушение правил.
• Посещает заседания жюри FAI и дает показания, если требуется.
• Публикует официальный список участников до начала мероприятия.
• Выдаёт ежедневные результаты.
• Отправляет окончательный список участников, полные результаты и подробности протестов в принимающий NAC, в соответствующий ASC и в Секретариат FAI в указанные сроки.

5.2.5.1.

• Makes operational decisions in accordance with the rules of the Sporting Code and competition rules.

• Can penalise or disqualify a competitor for misconduct or infringement of the rules.

• Attends meetings of the FAI jury and give evidence if requested. • Publish the officially accepted entry list prior to the start of the event.

• Issue daily results.

• Send the final entry list, full results and details of protests to the hosting NAC, to the ASC concerned and to the FAI Secretariat within the specified time limits.

Более подробно расписана таже работа жюри (некий аналог нашей ГСК).

5.2.4.4 Члены жюри.

Члены жюри должны хорошо знать соответствующие Спортивные кодексы и правила соревнований. По крайней мере, один член жюри должен находиться на месте во время проведения соревнований.

5.2.4.5 Председатель жюри.
Председатель жюри председательствует на заседаниях жюри.
Президент жюри имеет право потребовать от организатора соблюдения Спортивного кодекса ФАИ и опубликованных правил мероприятия. Если организатор не соблюдает правила, председатель жюри может приостановить мероприятие. Если организатор по-прежнему не соблюдает, он может запросить с одобрения жюри отмену мероприятия. См. 4.9.2.2. Жюри имеет право отменить мероприятие, если Организатор не соблюдает Спортивный кодекс FAI и опубликованные правила.

5.2.4.6.1 Посещаемость.
Участие в заседаниях жюри является обязательным для членов жюри, как лично, так и заочно, или в соответствии с положениями Специализированных разделов Спортивного кодекса, за исключением особых причин, таких как болезнь или чрезвычайные ситуации. В таких случаях подходящая замена, предложенная соответствующим членом жюри, или Президентом ASC, или его представителем, может быть принята Председателем Жюри.

5.2.4.6.4 Кворум.
Кворум представительного жюри составляет 2/3 от общего состава, включая Председателя жюри. Кворум для назначенного жюри составляет три человека, включая его председателя.

5.2.4.6.5 Голосование.

Решения принимаются простым большинством голосов. Тайное голосование проводится по требованию члена жюри.

5.2.4.7 Роспуск Жюри

Жюри прекращает свои функции после принятия решения по всем протестам. При отсутствии протестов он не прекращает свою деятельность до истечения срока, установленного для приема протестов по последнему заданию.
Последним действием жюри является проверка и утверждение конкурсных результатов мероприятия и признание мероприятия состоявшимся при условии, что оно было проведено в соответствии с правилами и решениями жюри.

 

Как жюри относится к соревнованиям FAI-2? –  Хороший вопрос. Есть п. 5.3.

5.3 ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЛИЦА НА СОРЕВНОВАНИЯХ ВТОРОЙ КАТЕГОРИИ
Организационная структура спортивных мероприятий второй категории должна быть аналогична структуре спортивных мероприятий первой категории, насколько это возможно, но может быть упрощена. Специализированные разделы Спортивного кодекса могут содержать конкретные требования.

Например согласно 5.3.1,  – стюарды и контроллеры не являются обязательными для FAI-2, а по 5.3.2 Судьи могут не быть международного состава. Однако вот про Жюри “необязательность не прописана”.

Жюри должно принимать решения по протестам либо по мере необходимости, либо до начала выполнения первого соревновательного задания. ASC могут применять свои собственные дополнительные правила или задачи жюри в Специализированном разделе Спортивного кодекса.

5.3.1.1 Состав и процесс принятия решения
Жюри не обязательно должно быть международным, если только это не указано в Специализированных разделах Спортивного кодекса. Каждый ASC должен определить в своем Специализированном разделе Спортивного кодекса правила, касающиеся состава и процесса принятия решений жюри.

То есть все-таки Жюри нужно, но состав и требования определяют ASC.

Особое внимание, в связи с введение нового Дисциплинарного Кодекса стоит уделить части 6 общего раздела.

6 ШТРАФЫ, ЖАЛОБЫ, ПРОТЕСТЫ, АПЕЛЛЯЦИИ.

6.1.2 Категории нарушений. Если иное не указано в специальном разделе Спортивного кодекса, нарушения могут быть ранжированы и определены следующим образом.

6.1.2.1 Технические нарушения.
Нарушения правил или несоблюдение требований, которые можно считать совершенными:

• по ошибке или непреднамеренности, из которых не было получено существенной выгоды;
• умышленно, предполагая, что преимущество не может быть получено.

6.1.2.2 Серьезные нарушения.
Они могут характеризоваться
• Нарушения правил или несоблюдение требований, которые не считаются техническими нарушениями.
• Повторение технических нарушений, даже если они совершены по ошибке или по неосторожности.
• Опасное  поведение или действие, даже если оно совершено по ошибке.

6.1.2.3 Обман.
Обман может быть определен как преднамеренное нарушение правил с целью получения преимущества перед другими участниками или командами. Обман коррелирует с преднамеренным нарушением правила.
6.1.2.4 Неспортивное поведение.

Неспортивным поведением считается поведение участника, нарушающее общепринятые правила спортивного поведения и честной игры. Типичными примерами являются:

• Обман, повторение серьезных нарушений правил, подделка документов, использование запрещенного оборудования, вмешательство в оборудование, несоблюдение требований по отчету или возврату оборудования.
• Недобросовестные действия с целью получения конкурентного преимущества.
• Любая сознательная попытка повлиять на,  или запугать других участников с намерением получить преимущество, независимо от того, происходит ли это непосредственно до, во время или сразу после соревнования.
• Нарушение воздушного пространства.
• Умышленные попытки обмануть или ввести в заблуждение должностных лиц.
• Оскорбительные или язвительные выражения, ложные обвинения.
• Агрессивные или насильственные действия, физическое насилие, угрозы.
• Умышленное вмешательство в дела других участников.
• Использование запрещенных веществ или наркотиков.
• Оскорбительные действия в социальных сетях.
• Подрыв репутации спорта или FAI.

Виды наказаний за технические или серьезные нарушения – прописываются в соответствующих разделах спортивного кодекса по дисциплинам (У нас секция это 7). Это могут быть: – Уменьшение очков, предупреждения, исключение из раундов (тасков), дисквалификация с соревнований

За обман или неспортивное поведение возможна дисквалификация не только участника, но и всей команды (для FAI-1).

Участник, дисквалифицированный на мероприятии, не имеет права требовать возврата какой-либо части вступительного взноса и не имеет права на получение каких-либо дипломов, медалей или призов, присуждаемых на мероприятии.

 

Напоминаю, что штрафы налагаются Директором соревнований, как и представление на дисквалификацию.

Порядок рассмотрения Жалоб и Протестов – тоже уточнен.

Жалобы, могут подаваться как устно так и письменно Директору Соревнований (Meet Director или соответствующему официальному лицу, которые и выносят решение по жалобе).  Директор мероприятия проинформирует заявителя(ей) о результатах рассмотрения жалобы как можно скорее после того, как жалоба будет рассмотрена.
Если это будет сочтено полезным, Директор мероприятия может опубликовать жалобу и ее решение. В случае неудовлетворенности решением заинтересованный(е) истец(и) должен(ы) проинформировать Директора соревнований как можно скорее о намерении подать протест. Специальным разделом Спортивного кодекса могут быть установлены сроки подачи протеста. При необходимости Директор мероприятия может принять решение об отсрочке подачи протеста с учетом графика мероприятия.

Жюри, в соответствии с п. 6.2.2. должно обратить внимание на то, чтобы не рассматривать жалобы, чтобы сохранить свою независимость в случае последующего протеста.

Протест должен быть подан Директору соревнований вместе со сбором(ами) за протест. Ни одному лицу (участнику или руководителю команды в зависимости от категории мероприятия) не разрешается подавать два последовательных протеста по одному и тому же происшествию.
Протесты, связанные с мероприятием, рассматриваются Жюри, назначенным для данного мероприятия.
Директор соревнований должен без промедления подать протест Председателю Жюри. Председатель Жюри должен созвать заседание Жюри как можно скорее и в любом случае в течение 24 часов с момента получения протеста, если иной срок не указан в соответствующем специализированном разделе Спортивного кодекса или местных регламентах.

Жюри заслушивает все заинтересованные стороны по поводу любого протеста, применяя соответствующие положения FAI и правила соревнований.
Председатель Жюри должен немедленно сообщить о результате и кратком изложении любых соответствующих соображений в письменном виде Директору соревнований, который должен обнародовать отчет Председателя.
Когда решение по протесту может повлиять на результаты мероприятия, результаты не считаются официальными до тех пор, пока по протесту не будет принято решение.

 

Теперь перейдем к дисциплинарному кодексу.

Так как это новый документ, нет смысла из него делать выдержки – надо читать его целиком (еще раз ссылка на оригинал). Отмечу только, что согласно этому документу наш NAC (ФАС) может (и я считаю ДОЛЖЕН) подать апелляцию  в дисциплинарную комиссию FAI о неправомерной приостановке членства России в ФАИ. Так как решение о такой приостановке принималось без должного рассмотрения. Конечно, необходимо так же будет уплатить членский взнос, но это уже технический вопрос, а не принципиальный..

 

Sergey Lazarev-Marchenko.  11.01.2023.